Norecs endringsteori

Endringsteorien beskriver hvordan vi i Norec ser for oss at vi skal bidra til endring i strategiperioden 2023–2026. Teorien er basert på resultater som er rapportert fra prosjekter vi støtter, brukerundersøkelser, evalueringer av Norecs arbeid, relevant forskning og analyse av vår erfaring og læring. Teorien gir retning til Norecs porteføljer og styrer utviklingen av prosjekter som får støtte fra Norec. Norec legger vekt på kontinuerlig læring. Ved hjelp av datainnsamling og analyse vil vi teste antakelsene som ligger til grunn for endringene som teorien beskriver. Norec erkjenner at nye veier åpner seg og andre forsvinner etter hvert som konteksten endrer seg og kompetansen utvikler seg. Ved hjelp av regelmessige evalueringer vil vi undersøke om endringsteorien er hensiktsmessig og relevant. Gjennom evalueringer vil vi også vurdere om vi har de riktige verktøyene for å dokumentere endring. Brukerne av endringsteorien er både partnerorganisasjoner, FN-kontorer, Norec-medarbeidere og evalueringsteam.

Norec er et forvaltningsorgan som er administrativt underlagt Utenriksdepartementet. Tilskuddene som Norec utbetaler, kommer fra statsbudsjettet og bidrar til å realisere de overordnede målene i norsk utviklingspolitikk. Prosjektene Norec støtter, er dermed en del av Norges samlede innsats for å gjennomføre 2030-agendaen for bærekraftig utvikling og nå FNs bærekraftsmål.

Dette er Norecs visjon: «Verden er full av kunnskap og ferdigheter. Gjennom gjensidig utveksling lærer vi hverandre å tenke større, leve bærekraftig og bygge ansvarlige lokalsamfunn.» Visjonen anerkjenner at alle har kunnskap som kan bidra til utvikling. Kunnskap formes av flere faktorer, blant annet kulturbakgrunn, historie, politikk, sosialt miljø og naturmiljø. Å leve og arbeide i en annen kultur eller et annet land utfordrer overført kunnskap og tillærte overbevisninger og verdier.

En av Norecs viktigste mekanismer for å bidra til bærekraftig utvikling er å finansiere utveksling av unge mennesker mellom organisasjoner, både i Norge og i ulike lav- og mellominntektsland. Norec legger særlig vekt på det sentrale prinsippet i FNs bærekraftsmål om inkludering av marginaliserte grupper («Leave no one behind»). Derfor legger vi aktivt til rette for unge deltakere med ulik sosioøkonomisk, sårbar og marginalisert bakgrunn i internasjonale utvekslingsprogrammer.

Utveksling av tekniske og kunnskapsbaserte ferdigheter står sentralt i utvekslingsprosjekter i regi av Norec. Dette krever rekruttering av tolerante og fleksible personer som er villige til å lære. Samtidig er det viktig å rekruttere personer med de riktige kvalifikasjonene og ferdighetene for at organisasjonene skal ta i bruk nye ferdigheter og kunnskaper. Deling av ekspertise på tvers av sektorer og landegrenser forbedrer organisasjonenes resultater og evne til å nå fastsatte mål. Norec ønsker derfor å investere i plattformer der kunnskap deles og utfordres. Ved å lære av hverandre blir vi bedre i stand til å takle miljø- og utviklingsmessige utfordringer som et globalt samfunn.

• Mange unge har lite erfaring med å bo andre steder enn i hjemlandet sitt. Noen mangler ressurser, og vanligvis har unge mennesker begrenset arbeidserfaring og dermed mindre sjanse for å få stillinger i utlandet og internasjonale roller.
• Mange organisasjoner opplever ujevn tilgang til de strukturene og ressursene som kreves for å bygge opp bedre institusjoner gjennom utveksling av ferdigheter og kunnskap. Dette innebærer at organisasjonene har begrensede muligheter til å lære av hverandre. Få organisasjoner har omfattende kunnskaper om interkulturell dialog, og interkulturelle utfordringer kan bli ignorert eller oppfattet som ubetydelige hindringer. Misforståelser på grunn av kulturforskjeller kan imidlertid skape store utfordringer i internasjonale samarbeid
• De forente nasjoner (FN) har som mål å ha medarbeidere som gjenspeiler verdens befolkning. Men mange land – inkludert Norge – er underrepresentert i FN-systemet og i multilaterale organisasjoner generelt.

Opp gjennom årene har vi observert og dokumentert endringene som internasjonale utvekslingsprosjekter fører til, og som igjen kan skape varige endringer for organisasjoner og menneskene de jobber for. Disse endringene beskriver vi som ulike veier til endring.

Ved å gi tilskudd og sende medarbeidere til andre land bidrar vi til mer lik fordeling av kunnskap og ekspertise. Dette kan føre til ny kunnskap og bedre praksis som vil heve nivået på tjenestene som ytes i lokalsamfunn. Ved å samarbeide og godta at egne verdier blir utfordret, vil organisasjoner og medarbeidere lære å respektere og bygge videre på forskjellene sine for å legge til rette for nyskapende og bærekraftige løsninger for utvikling. Derfor kvalifiserer Norecs prosjekter som internasjonal støtte til å gjennomføre en effektiv og målrettet kapasitetsbygging i partnerskap (bærekraftsmål nr. 17).

Ved å fokusere på det sentrale prinsippet i FNs bærekraftsmål om inkludering av marginaliserte grupper («Leave no one behind») bidrar Norec til å redusere diskriminering og utestenging. Det vil igjen bidra til å redusere ulikhet og sårbarhet som undergraver enkeltpersoner eller grupper. Å fremme respekt for forskjeller er avgjørende for å oppnå bærekraftig endring globalt og for å få slutt på alle former for diskriminering mot kvinner og jenter i hele verden (bærekraftsmål nr. 5). Gjennom arbeidsutveksling eksponeres medarbeidere for kulturforskjeller. Hvis organisasjoner styres ved hjelp inkluderende lederskap og prinsipper, vil de blir mer inkluderende. Nye verdenssyn og felles verdier er byggeklossene for globalt borgerskap (bærekraftsmål nr. 4.7).

Arbeidsutveksling gir internasjonal arbeidserfaring som forbedrer enkeltpersoners fagekspertise, noe som igjen gir bedre jobbmuligheter i fremtiden. Over 10 000 enkeltpersoner har fått internasjonal arbeidserfaring gjennom Norec-støttede prosjekter. Hvert år gir Norec flere hundre unge mennesker tilgang til anstendig arbeid (bærekraftsmål nr. 8).

Tilskudd fra Norec bidrar til å redusere den ujevne fordelingen av ressurser. Når ekspertise utveksles bygges det kompetanse og kunnskap og medarbeidere får opplæring. Dette innebærer nye ferdigheter for alle involverte parter, noe som utjevner forskjellene mellom land og bidrar til mindre ulikhet (bærekraftsmål nr. 11).